我们知道为什么奥巴马改变了美国对古巴的政策。 但为什么古巴改变其对美政策呢?

来源:古巴,奥巴马,卡斯特罗 作者:易诘 人气: 发布时间:2019-04-02
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这篇文章与合作,这是一个将新闻带入历史视角的网站。 以下文章最初发表在

恢复美国和古巴的外交关系是一件很重要的事情,特别是考虑到长期以来两国关系的敌意。 奥巴马总统决定重新开放驻哈瓦那大使馆和劳尔卡斯特罗同意在华盛顿这样做,这延续了美古关系的解冻。 两国采取的措施在过去几个月中引起了很多宣传。 许多美国媒体都报道了对奥巴马遗产的影响以及2016年总统候选人的潜在影响。 像往常一样,华盛顿的政治家和专家们都把注意力集中在美国转变的原因上。 然而,奥巴马总统决定寻求最值得关注的正常化,而不是卡斯特罗政府推定他们决定在美国 - 古巴关系中制定新路线的理由。 事实上,更多的东西可以从专注于古巴领导层思想背后的东西中学到。

哈瓦那最近的决定深深扎根于古巴的“革命实用主义”。尽管卡斯特罗政府不断说出革命性变革的语言,但在必要时它也对外交政策问题采取了合理的观点。 从1960年代到现在,这种方法引导了古巴与世界的接触。

“革命的实用主义”追溯到卡斯特罗政权的最初阶段。 例如,在古巴革命之后的几年里,美国与古巴关系中的一个重要问题包括菲德尔·卡斯特罗支持整个拉丁美洲的反美游击运动。 卡斯特罗反复挑战拉丁美洲人和世界各地的其他人站出来对抗美国。 他在1962年宣称,“革命的每一位革命者都有责任”。 在美国和全世界,众所周知,革命将取得胜利,但坐在家门口等待帝国主义的尸体经过,这是不正当的革命行为。“

然而,私下里,卡斯特罗证明愿意根据实际考虑制定外交政策。 在最近一次去古巴的考察之旅中,我获得了在哈瓦那的外交部档案,并对我发现的事情感到惊讶。 20世纪60年代早期的许多详细报告讨论了中美洲和南美洲革命的前景,但得出的结论是,许多国家的条件在激进变革方面尚未成熟。 这一现实导致哈瓦那领导人在接近拉丁美洲时采取了更务实的立场。

记录最多的援助的形式是培训年轻的拉丁美洲人参加游击战术并前往古巴。 正如历史学家 表明的那样,卡斯特罗早在1964年便将注意力转移到非洲。哈瓦那决定放弃对拉丁美洲革命团体的任何大规模支持,这是因为缺乏对华盛顿传统势力范围的挑战。 ,而是欠实际考虑。

同样,在20世纪80年代桑迪尼斯坦在尼加拉瓜的胜利让哈瓦那成为拉丁美洲的盟友时,卡斯特罗坚持“革命的实用主义。”他劝告丹尼尔奥尔特加不要过分反对精英的经济利益。 在访问马那瓜时,卡斯特罗甚至宣称允许尼加拉瓜经济中的一些资本主义并没有违反革命原则。 他直截了当地告诉尼加拉瓜领导人,他们不必遵循古巴的道路,“每次革命都与其他革命不同。”

古巴灵活性的最大例证可能是卡斯特罗政权对苏联解体的反应。 1990年6月,菲德尔·卡斯特罗在收到莫斯科援助不再流入哈瓦那的消息后宣布全国紧急状态。 他称他的倡议是“和平时期的特殊时期”。古巴欢迎外国投资,旅游业,美元以及允许小规模的私营企业。 虽然许多预言家认为卡斯特罗政权完全崩溃,但革命政府由于其适应能力而忍受。

因此,必须在适当的历史背景下看待最近的事态发展。 正如过去一样,卡斯特罗的政权正在追求“革命的实用主义”。

改变古巴方法的动力有几个原因。 首先,自从HugoChávez于2013年去世以来,委内瑞拉已成为一个值得怀疑的经济盟友。 政治不稳定加上经济崩溃可能导致哈瓦那认为加拉加斯的主要经济赞助人越来越不可靠。 委内瑞拉的秩序完全崩溃将对古巴经济产生负面影响。 因此,与美国建立更好的经济关系是保护岛屿免受与委内瑞拉关系变化的一种方式。

古巴与美国和解的其他原因归咎于国内问题。 自2008年掌权以来,劳尔·卡斯特罗一直致力于改革,努力使社会主义在二十一世纪发挥作用。 在过去几年中,古巴政府放松了对某些经济部门的控制,但改革缓慢而且停滞不前。 任何在哈瓦那度过的人都会不由自主地注意到老化的基础设施和低效的公共交通系统。 任何改革议程的关键是吸引外国投资,美国是一个有吸引力的合作伙伴。

此外,随着劳尔准备在2018年退出政权,古巴开始为成功的营业额做准备。 改善与华盛顿的关系可能有助于他可能的继任者米格尔·迪亚斯 - 卡内尔更好地进行转会。 总而言之,在这一点上,美国与古巴关系的正常化符合哈瓦那的最佳利益。

古巴政府将在多大程度上改变政策仍有待观察。 回到2010年,劳尔卡斯特罗在全国演讲中宣称“我们改革,或者我们沉没。”他最近推动与美国重新建立关系,可能会引起美国游客的涌入和美国企业的更多资本。 反过来,这可能使古巴走上其他共产主义国家的道路,这些国家特别接受资本主义,中国和越南的元素。 劳尔将在多大程度上推进他的改革议程还有待观察。

最终,美国 - 古巴解冻是一个积极的步骤。 两国之间的对抗无人问津,尤其是古巴人民。 然而,我们不应该看到最近的转变仅仅是华盛顿改变方向。 哈瓦那采取的步骤同样重要,应该被视为精明外交的悠久历史的一部分。 虽然古巴外交政策传统上在言论上是革命性的,但在实践中再次证明它是务实的。

Matt Jacobs于2015年获得俄亥俄大学历史博士学位。今年秋天,他将成为Embry-Riddle安全与情报学院情报研究和全球事务的客座助理教授。 他曾在哈瓦那的古巴国家档案馆和古巴外交部档案馆进行过研究。

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